Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy projekt ustawy o ratyfikacji umowy między Polską a Filipinami dotyczącej przekazywania osób skazanych. Jest to rozwiązanie potrzebne, przede wszystkim z punktu widzenia ochrony interesów polskich obywateli przebywających za granicą.

Dotychczas Polska i Filipiny nie miały umowy regulującej taką współpracę. Przekazywanie skazanych odbywało się na zasadzie wzajemności, co w praktyce okazywało się nieskuteczne. Polskie wnioski były rozpatrywane z dużym opóźnieniem, a niektóre pozostawały bez odpowiedzi. Ma to szczególne znaczenie ze względu na warunki panujące w filipińskich więzieniach. Organizacja Narodów Zjednoczonych wskazywała na poważne problemy, takie jak przeludnienie, przemoc, niewystarczające warunki sanitarne czy rozprzestrzenianie się chorób zakaźnych.

Polski obywatel, który popełnił przestępstwo za granicą, powinien oczywiście ponieść odpowiedzialność za swoje czyny. Nie oznacza to jednak, że państwo polskie ma pozostawać obojętne wobec warunków, w jakich odbywa on karę. Umowa umożliwi przekazywanie skazanych do państwa ich obywatelstwa, za zgodą obu państw oraz samej osoby skazanej. Co istotne, będzie miała zastosowanie również do wyroków wydanych przed jej wejściem w życie. Może więc pomóc także Polakom, którzy już dziś odbywają karę na Filipinach.

Warto również podkreślić, że umowa działa w obie strony. Obywatele Filipin skazani w Polsce będą mogli odbywać karę w swoim kraju. Może to ograniczyć koszty ponoszone przez polski system penitencjarny. Nie chodzi tutaj o unikanie odpowiedzialności karnej ani o skracanie kar. Chodzi o stworzenie jasnych zasad współpracy, dzięki którym skazani będą mogli odbywać karę w państwie swojego obywatelstwa.

Konfederacja popiera rozwiązania, które wzmacniają ochronę polskich obywateli za granicą i usprawniają współpracę międzynarodową, bez tworzenia zbędnych obciążeń. Dlatego poprzemy ratyfikację tej umowy. Dziękuję.